18/10/2026
Ti spiego la Legge di Bilancio 2027: dove vanno i 23,5 miliardi e dove il Governo trova i soldi.
Famiglie, imprese, sanità, infrastrutture e difesa: ecco come si compone la manovra economica e quali sono le coperture previste.
Il Consiglio dei ministri ha approvato il Documento programmatico di bilancio per il 2027, delineando una manovra economica da circa 23,5 miliardi di euro.
Ma cosa significa concretamente? Dove saranno destinati questi soldi? E, soprattutto, dove li trova il Governo?
Proviamo a spiegarlo attraverso i numeri.
Cinque miliardi per le famiglie
La voce più consistente riguarda le famiglie e la spesa sociale, con circa 5 miliardi di euro. Le risorse sono destinate a interventi per sostenere il potere d'acquisto e le fasce economicamente più fragili. Per conoscere beneficiari, importi e requisiti bisognerà attendere le singole disposizioni.
Oltre tre miliardi per le imprese
Per il sistema produttivo sono previsti circa 3,3 miliardi di euro. Tra gli interventi indicati figurano il sostegno ai costi dell'energia elettrica e contributi agli investimenti nel fotovoltaico, nel biometano e nella riconversione degli impianti a biogas.
Le modalità di accesso e la distribuzione degli incentivi saranno definite nel testo legislativo.
Due miliardi e quattrocento milioni per la sanità
Alla sanità sono destinati circa 2,4 miliardi di euro. Saranno le disposizioni della manovra a precisare come verranno utilizzate queste risorse e quali interventi finanzieranno.
Tre miliardi per le infrastrutture
Circa 3,1 miliardi di euro sono destinati alle infrastrutture. Tra gli ambiti indicati figurano la rete ferroviaria e le strutture pubbliche, comprese scuole, ospedali, università e impianti sportivi.
Oltre due miliardi per il fisco
Il capitolo delle misure fiscali vale circa 2,2 miliardi di euro. Il Documento programmatico individua le risorse disponibili, mentre le eventuali modifiche alle imposte e le agevolazioni dovranno essere precisate nel disegno di legge.
Quattro miliardi e mezzo per la difesa
Per la difesa sono programmati circa 4,5 miliardi di euro. Le maggiori spese rientrano nel quadro degli impegni internazionali e del ricorso alla flessibilità prevista dalle regole europee.
Ma dove prende il Governo i 23,5 miliardi?
È questa la domanda fondamentale per comprendere una legge finanziaria.
Le coperture individuate ammontano complessivamente a circa 10 miliardi di euro.
La principale fonte è rappresentata dal settore finanziario: banche e assicurazioni dovrebbero contribuire per circa 5 miliardi di euro.
Altri 1,2 miliardi arriveranno dalla revisione della spesa dei ministeri, mentre circa 700 milioni sono previsti dal comparto dei giochi.
La restante parte delle coperture, per circa 3,4 miliardi, deriva da ulteriori misure di entrata e di bilancio che dovranno essere dettagliate.
E i circa 13 miliardi che mancano?
Saranno finanziati attraverso un maggiore disavanzo pubblico rispetto a quello previsto senza la manovra.
In termini semplici, significa che lo Stato programma una spesa superiore alle entrate disponibili, utilizzando gli spazi di bilancio consentiti dal quadro europeo.
Il disavanzo pubblico previsto per il 2027 sale così al 3,4% del prodotto interno lordo, mentre per il 2028 è programmato al 3,2%.
È importante chiarire che il maggiore disavanzo non rappresenta un'entrata fiscale: è il risultato di una scelta di finanza pubblica che comporta un maggiore fabbisogno di finanziamento dello Stato.
Quanto arriverà al Mezzogiorno e alla Calabria?
Il Documento programmatico non consente ancora di quantificare con precisione le risorse destinate alle singole regioni.
Per il Mezzogiorno saranno particolarmente importanti le disposizioni sugli investimenti produttivi, sull'energia, sulle infrastrutture e sugli strumenti di incentivazione delle imprese, compresi quelli collegati alla ZES unica.
Solo con il testo definitivo sarà possibile verificare gli stanziamenti territoriali e i requisiti per accedere alle agevolazioni.
Quando entrerà in vigore la finanziaria?
L'approvazione del Documento programmatico da parte del Consiglio dei ministri non equivale all'approvazione della legge.
Il Governo dovrà presentare il disegno di legge di bilancio al Parlamento, che lo esaminerà e potrà modificarlo. L'approvazione definitiva dovrà avvenire entro il 31 dicembre 2026, per consentire l'entrata in vigore delle disposizioni dal 1° gennaio 2027, salvo diverse decorrenze previste dalle singole norme.
In conclusione, come si leggono i numeri della manovra?
Il Governo programma interventi per circa 23,5 miliardi di euro. Una parte viene finanziata attraverso maggiori entrate e risparmi di spesa, mentre la restante parte incide sul disavanzo pubblico.
La distinzione è essenziale: 23,5 miliardi rappresentano il valore lordo degli interventi, non la quantità di nuove risorse già incassate dallo Stato.
Questa è la fotografia della manovra nella sua fase programmatica. Per conoscere gli effetti effettivi su famiglie, lavoratori e imprese sarà necessario esaminare gli articoli della legge di bilancio e le successive disposizioni applicative.
Palazzo Chigi - Presidenza del Consiglio dei Ministri Confapi - Confederazione italiana della piccola e media industria
